以一次包死的總價委托，且價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同，我們稱這為固定總價合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價格風(fēng)險。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價格。在現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣こ讨须p方結(jié)算方式較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險，報(bào)價中不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)用較高。因此，承包商報(bào)價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。下面我們同輝水電暖安裝工程師針對這種報(bào)價方式來談?wù)勏敕ā?/span>
首先，簽訂固定總價合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報(bào)價的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字，對此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計(jì)較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計(jì)在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，風(fēng)險小，報(bào)價估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。
其次，簽訂固定總價合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價形式：招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報(bào)出每一個分項(xiàng)工程的固定總價，它們之和即為整個工程的價格；招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部內(nèi)容；合同價款總額由每一個分項(xiàng)工程的包干價款（固定總價）構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計(jì)算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確，則被認(rèn)為包括在整個合同總價中。
第三，由于國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計(jì)文件的單價合同（我國的工程量計(jì)算規(guī)則也有這個問題），采用這種合同類型時要注意應(yīng)對工程量計(jì)算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計(jì)量方法。（1）承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔(dān)大量的設(shè)計(jì)，在投標(biāo)時承包商無法計(jì)算工程量，工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的情況。（2）通常合同采用階段付款。如果工程分項(xiàng)在工程量表中已經(jīng)被定義，只有在該工程分項(xiàng)完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，必須與施工進(jìn)度一致，否則會帶來付款的困難。同時工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量，如設(shè)立搭設(shè)臨時工程、材料采購、設(shè)計(jì)等分項(xiàng)，這樣可以及早付款。
第四，固定總價合同和單價合同有時在形式上很相似。固定總價合同是總價優(yōu)先，承包商報(bào)總價，雙方商討并確定合同總價，最終按總價結(jié)算。通常只有設(shè)計(jì)變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件（例如法律變化），才允許調(diào)整合同價格。固定總價合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價合同的處理有區(qū)別。對于固定總價合同，承包商要承擔(dān)兩個方面的風(fēng)險：
一是價格風(fēng)險。包括：報(bào)價計(jì)算錯誤；漏報(bào)項(xiàng)目。
二是工作量風(fēng)險：包括：工作量計(jì)算的錯誤。對固定總價合同，業(yè)主有時也給工作量清單，有時僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對工作量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算。如果工作量有錯誤，由承包商負(fù)責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時工程項(xiàng)目未列全造成的損失。對固定總價合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價，或盡管施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報(bào)價沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險和虧損。在實(shí)際工程中，這是一個采用固定總價合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。
案例
某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：項(xiàng)目在21個月內(nèi)完成；采用固定總價合同；無調(diào)價條款。
承包商投標(biāo)報(bào)價364000美元，工期24個月。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計(jì)算錯誤，共多算了77300美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報(bào)價改為356270（即364000-77300）美元；同意24個月工期；堅(jiān)持采用固定價格。
承包商答復(fù)為：如業(yè)主堅(jiān)持固定價格條款，則承包商在原報(bào)價的基礎(chǔ)上再增加75000美元，既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計(jì)算錯誤77300美元不應(yīng)從總價中減去，則合同總價應(yīng)為439000（即364000+75000）美元。
在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主堅(jiān)持按照改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。
而承包商堅(jiān)持總結(jié)算價款為509863（即364000+75000+70863）美元。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。
對本案的幾點(diǎn)分析：
（1）承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書中的保留條款進(jìn)行具體商談，作出確認(rèn)或否認(rèn)，不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。
（2）對單位合同，業(yè)主是可以對報(bào)價單中數(shù)字計(jì)算的錯誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商認(rèn)可修正后的價格。但對固定總價合同，一般不能修正，因?yàn)榭們r優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價。
（3）當(dāng)雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。
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